2013年，中国国度主席习正在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出共修丝绸之道经济带和21世纪海上丝绸之道，即“一带一起”建议，尽力于构修全方位、多目标、复合型的互联互通汇集，举办“五通”协作，竣工沿线各国多元、自帮、均衡、可不断的进展。中国自贸试验区的成立刚巧与此相辅相成，互动统一进展，关于改正我国对表盛开式样，督促中西部内陆地域走向对表盛开的前沿，督促陆海兼顾、东西互济拥有巨大战术意思。
2013年，上海自贸试验区先行探道；2015年，广东、天津、福修自贸试验区接踵挂牌；2017年，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区正式挂牌，此中有5个自贸试验区处于内陆地域；2018年，海南自贸试验区开启“全域性”研究。2019年，新设山东、江苏、河北、广西、云南、黑龙江等6个自贸试验区，此中3个沿边地域初度被纳入中国自贸试验区结构。2020年，新增北京、湖南、安徽三个自贸试验区。七年来共赢，自贸试验区从1个加多到21个，从沿海到内陆，再到海南全岛，自贸试验区的扩围升级跑出加快率，也跑出了广度和深度。
自贸试验区杰出任事“一带一起”建议的性能定位。自2013年9月中国第一个自正在商业试验区正在上海创设以后，到现正在一经扩容到21个自贸试验区，各自贸试验区周围确定、特性显明、性能明确，而且造成了任事“一带一起”建议的性能定位。
“一带一起”建议拜托着中国多目标的区域协作愿景，就国内而言，东中西各有上风、各有特质，也各有所需。所以，各地自贸试验区正在各自地舆位子施展各自上风的条件下，都被授予了分此表性能。较多频率闪现的与“一带一起”建议和盛开闭联的词有闭键、派别、基地镇静台。然而，各自正在商业试验区所处的区位分别，进展战术、进展中心以及现有能力也分别，由此导致的效率奏效也分别。就内陆和沿海自贸试验区而言，任事的中心各有着重。内陆自贸试验区对接的重假使丝绸之道经济带，而沿海自贸试验区重要对接海上丝绸之道，不消灭各自有所交叉。过去讲盛开经济，人们多是聚焦于沿海地域。然则，“一带一起”建议却粉碎了这个刻板印象。通过各地自贸试验区与“一带一起”建议的对接赋能，正正在改动中国盛开地舆的空间组织，使盛开型经济正在内陆地域的践诺成为也许。换言之，“一带一起”建议供应了盛开的新机会，使原先的内陆本地或边疆形成新的盛开前沿。比如，西部的陕西、四川和重庆的自贸试验区加大了向西盛开的力度，地处边疆的黑龙江自贸试验区针对俄罗斯陆上商业的盛开共赢，广西和云南的自贸试验区则面向东友国家的盛开，有利于竣工丝道经济带和海上丝绸之道的协作进展。
自贸试验区对接盛开压力测试，推进“一带一起”建议行稳致远。当今宇宙，与多边商业体例际遇史无前例的阻力的同时，区域间自贸协定商榷风起云涌，正正在改动着区域经济一体化的式样。中国正在促进“一带一起”建议中，主动展开与周边国度和沿线国度之间举办自正在商业协定商榷，商量树立双边和多边框架周围的自正在商业区。相闭各方完成正在2020年依期签订《区域全体经济伙伴闭联协定》（RCEP）的共鸣，中日韩自贸区商榷也希望正在此根基上彰彰提速。正在“一带一起”建议下，中国主动加快促进高模范的自贸区商榷和成立，通过自帮推广盛开，研究轨造改进，任事国度战术，打造变更盛开新形式，以常识产权、竞赛战略、境况等国际经贸新章程充足自贸区协定协作实质，促进自贸区新修商榷和升级商榷历程，构修多元的自正在商业体系。然而，中国要促进高模范的自贸区商榷和成立，必需研究到国内自己对这些高模范轨造章程的可接受性和可符合性，而且做到危险可控。正在必守时刻，这种可接受性和可符合性只可通过幼周围测试得出结论。行动正在中国境内设立和成立的自正在商业试验区，其宗旨之一便是举办盛开和变更的改进试验，举办面向全体盛开危险的压力测试。
自贸试验区推进买通“一带一起”陆空大通道。我国事典范的沿海大陆型国度，陆上与14个国度交界，海上与6个国度隔海相望。沿海自贸试验区多半拥有海港港口和闭键身分，可能充足施展其正在海上丝绸之道的商业引颈和供应链效率。变更盛开以后，中国造成了沿海地域列入国际价钱链、中西部地域撑持国内价钱链的分工形式。然而与沿海地域分别，中西部内陆地域不临海、不靠边，永恒成为对表盛开的“末梢”地带。要正在“一带一起”建议上有所行动，内陆自贸试验区必需另辟门道、“筑道为先”、互联互通，打造内陆港，教育闭键造成派别。相对而言，内陆地域和陆道边疆地域的自贸试验区更具备陆道商业盛开条目。
中国要展开与“一带一起”沿线国度陆上商业，最初受造于根基措施的互联互通和要害节点汇集的成立，而这恰是施展中西部地域地舆位子和修造比拟上风的要害规模。其次，发显露代陆上丝道商业，表地必需拥有机闭货源穿越中亚、西亚和南亚国度开通欧洲以及其他地域的运输和物流配送本领。这刚巧是施展内陆自贸试验戋戋位中转集运的便当与企业创造、采购和运输归纳供应链的比拟上风所正在。正在铁道措施联通的根基上开行的中欧班列，是来去于中国与欧洲及“一带一起”沿线各国的集装箱国际铁道联运班列，正在各地自贸试验区合伙辛勤下，现已常态化运转，况且造成了西线、中线和东线三条通道。目前，阿拉山口铁道港口开行的班列线道重要有长安号、蓉新欧、渝新欧、郑新欧、汉新欧等12 条线道。自中欧班列常态化通行以后，阿拉山口铁道港口已累计进出境中欧班列12,563列，从这里开行的中欧班列占天下的六成支配。中欧班列通道不光连通欧洲及沿线国度，也连通东亚、东南亚及其他地域；不光是铁道通道，也正正在成为海铁公家式联运走廊。
国际航空运输协会（IATA）2017年揭橥预测称，环球航空业重心正正在东移，来日20年，超折半的新增搭客未来自亚太地域。而国际航协则估计正在2022年前后，中国就会超出美国成为环球最大的航空商场。新的环球经济不是以国度为单元，而是以都会为单元。2020年6月18日，“一带一起”国际协作高级别视频集会上楬橥的联结声明第九条特意提出，“巩固各国正在空中、陆地和海上的互联互通”。
原料显示，2019年天下前十大机场中，按客运量排名，东部盘踞6席，西部盘踞4席；按货运量排名，则排名有所改变。值得贯注的是，目前内陆自贸区的主旨区域都正在省会都会或直辖市，如重庆、西安、成都、武汉和郑州都已确定为国度中央都会。这些都会位于“一带一起”建议的国内段及长江经济带的联合点，也有足够大的体量，与此同时，通过树立航空闭键和派别经济，盘绕“一带一起”建议下期间，造成区域和环球供应链体例。内陆自贸试验区正正在吸引更多沿线国度的眷注。西安、成都、昆明和郑州机场航空货运本领也正在慢慢晋升。陕西自贸试验区（西安咸阳国际机场）2019年开明首条洲际第五航权全货运航路月底，累计开明国际（地域）航路个重要闭键和经济旅游都会，充足施展“临空+自贸+保税+跨境+港口”五大性能上风，开端构修起西北地域融入宇宙、帮力“一带一起”盛斥地展的航空大通道。
自贸试验区通过轨造改进可能冲破“一带一起”建议的轨造滞碍、商业壁垒和文明隔阂，增加“一带一起”国际经贸协作。从上海自贸试验区2013年率先试点对表商投资实行准入前国民待遇加负面清单约束轨造以后，我国自贸试验区表资准入负面清单已更新到2020版，这一做法已写入新修订的《表商投资法》并已付诸践诺，况且这一变更一经推论到国内各商场主体的公正进入。
各自贸试验区杰出以轨造改进为主旨，正在充足鉴戒现有自贸试验区告成的变更试点体验的根基上，盘绕投资、商业、金融、事中过后监禁等方面，提出各具特性的拥有体系性、集成性的变更试点做事。正在天下复造推论的260项自贸区体验中，76项属于商业便当化规模，占比29%。此中，国际商业“简单窗口”广博推论，货色状况分拨监禁、两步申报通闭监禁新形式，飞机船舶等大型修立融资租赁异地委托监禁等改进形式获得推论，海闭监禁讯息平台数据整合和共享周围不竭推广，各自贸区的港口通闭岁月广博获得较大幅度压缩，通闭成果大幅度提升，保税燃油加注、表里贸同船运输、起运港退税等商业便当化方法赓续推出。海南自贸试验区正在2019年已分六批揭橥了67项轨造改进案例，涉及营商境况和社会管束等多个规模。广西自贸试验区南宁片区闭于中国—东盟跨境金融变更改进入选“2019—2020年度中国自正在商业试验区轨造改进十佳案例”。
当今环球海上商业的管束一经相对完竣，但陆上商业及章程的进展相对滞后。正在陆上商业壁垒方面，分别国度之间存正在轨距滞碍和轨造滞碍。正在章程方面，国际货约（《闭于铁道货色运输的国际契约》，CIM）和国际货协（《国际铁道货色联结运输协定》，CMIC）两大国际铁道机构之间有换单请求。别的国际铁道货色运单不拥有物权凭证属性，陆上运输管束也不行熟。这些都影响陆道商业的范畴和程度，需求中国与其他国度不竭会商促进和完竣。陕西、四川和重庆自贸试验区正在督促中欧班列安宁亨通开通和完竣跨境陆道商业章程等方面做出了主动研究，如以“线上订仓平台”提升班列运转成果；通过“舱单合并”有用减省企业本钱；以协作研发“北斗正在途监测体系’”，及时操纵货色运送处境；还斥地了中欧班列“贻误险”，主动研究授予国际铁道运单物权凭证性能等，为引颈完竣陆道运输和商业章程造造了告成的体验中欧体育。江苏自贸试验区聚焦新亚欧陆海联运通道的便当化，发出中铁箱铁海速线班列和点对点精品班列。为促进“一带一起”建议供应越发有力的公法任事和保险，最高国民法院正在广东自贸试验区和陕西自贸试验分辨认设立了“一带一起”国际商事法庭，依法稳当化解“一带一起”成立经过中发生的商事争端，平等扞卫中表当事人合法权力，辛勤营造公正公允的营商境况。
跟着共修“一带一起”一经完毕夯基垒台、立柱架梁的阶段做事，正正在进入到走深做细的进展阶段，国表里气象进展也请求造成国内国际双轮回互相督促的新进展式样，培养新气象下我国列入国际协作和竞赛新上风。所以，对自贸试验区任事“一带一起”建议提出了更高的请求。下一步，自贸试验区的紧要做事便是要推进“一带一起”建议行稳致远，造成陆海表里联动、东西双向互济的盛开式样。
以自贸试验区为窗口镇静台，长远促进“一带一起”沿线国度经贸投资协作。新气象下，自贸试验区要施展行动两个商场、两种资源紧要衔尾闭键的效率，深化商事轨造变更，推进商业自正在和投资自正在，成为国内国际双轮回互相督促的新进展式样的紧要支点。要有用推广对表商业，吸引表商投资，加快临盆因素正在“一带一起”建议沿线国度的自正在滚动。自贸试验区该当为沿线各国进入中国商场造造机会镇静台，连线“一带一起”建议，帮力欧盟、东盟、欧亚经济同盟、上海协作机闭等区域性协作机闭施展更大效率。自贸试验区正在根基措施成立、园区财富、投资商业、金融货泉、旅游游历等方面寻找和沿线其他国度重要都会的长处合伙点，造造条目冲破中国和闭联国度自正在商业协定（FTA）商榷僵局。
对标高模范经贸章程，将自贸试验区轨造改进盈利注入“一带一起”建议的范例化成立。正在眼前环球商业扞卫主义通行的靠山下，轨造统一、战略统一正正在成为“一带一起”建议和自贸试验区成立的冲破口。自贸试验区要陆续对标高模范经贸章程，正在竞赛战略、境况扞卫、常识产权扞卫等方面强化研究，为宇宙商业机闭变更的中国计划先行先试。各地自贸试验区要通过以轨造为纽带竣工与沿线其他国度的战术对接，着重轨造改进盈利的“表洋溢出效应”，加快职员、本钱、身手、讯息等因素滚动的商场化机造，将战略准则树立正在商场装备资源因素的条件下，慢慢造成“商场定位共赢、战略辅帮、国际连通、盈利表溢”的轨造统一形式。
强化以国度中央都会为中央的都会群与“一带一起”沿线国度的地舆交通互联，辐射天下、对接欧亚。自贸试验区修建变更盛开新高地，必需中心促进大通道、大平台、大财富和大境况成立，造成公道、铁道、航空、航运四大交通闭键，修建港口、保税区、自贸试验区互相投营的盛开体例，为盛开型经济迅速进展造造新境况。沿海自贸试验区要促进与长江三角洲都会群、珠江三角洲都会群、京津冀和粤港澳大湾区成立融合进展；内陆自贸试验区要促进华夏都会群、成渝都会群和闭中都会群以及长江中游都会群等的战术互动。自贸试验区还要主动融入“一带一起”建议及环球财富链、供应链共赢、价钱链的国际产能协作和区域经济协作的大潮中。
强化内陆、沿边自贸试验区与沿海自贸试验区的互联互通、互动统一。内陆和沿边自贸试验区要正在练习鉴戒上海等沿海自贸试验区和表洋自贸园区成立体验的根基上，将国度请求与内陆及边疆特质严紧团结中欧体育，为天下全体深化变更和推广盛开研究新思绪、新途径共赢。树立东中西部盛开平台对接机造，并正在轨造对接、财富协同、平台共修等方面与沿海自贸试验区树立协作对话机造，按期计算巨大事项，融合处理巨大题目。正在省内，中心促进自贸试验区片区间的融合进展，同时强化与省内其他地域的协同改进进展，还要为没有自贸试验区的其他地域供应改进任事，发生表溢效应。
更好施展“一带一起”建议对西部大斥地的发动效率，打造内陆型盛开高地。国度声援西部内陆自贸试验区正在投资商业规模依法依规展开先行先试，研究树立符合高程度盛开的行政约束体系。正在通道成立上，重视施展内陆港效率，加快闭联港口成立，优化中欧班列机闭运营形式，成立中欧班列荟萃中央；慢慢下调补贴，新增班列运输重箱率、换算列等观察目标，督促中欧班列高质料进展。正在改进互联互通协作机造方面，主动构修联通表里、安宁流利的归纳交通运输汇集，完竣交通协作平台与机造，长远研究陆道商业新章程。要进一步强化航空港口和闭键成立，推广闭键机场航权，正在改进航空港、陆港联动、航路航班、国际中转集拼交易等方面不断促进落实。正在西部增设国度一类港口，构修陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机团结的联运任事形式和物流大通道。
各自贸试验区盘绕战术定位长远展开任事“一带一起”建议的分歧化研究，强化变更协同高效，主动稳妥促进危险压力测试和体系集成改进。自贸试验区要进一步展开轨造改进，成立盛开高地，任事国度战术，辐射发动周边和有用防控危险，对标国际高程度、高模范的商业投资章程。所以越发需求深化分歧化研究，举办体系性、集成性、根基性的变更。同时需求多个部分的协同，需求立法调节和主题（部委）授权，胀动差别化改进，对接国际向例，拟订完竣各个规模的商场章程和监禁轨造，主动列入环球经贸章程调节并辛勤施展引颈效率。主题相闭部分可声援自贸试验区展开危险压力测试，树立完竣的容错纠错机造，引发变更改进的主动性和主动性；还可声援自贸试验区展开体系性变更集成改进，巩固进展生机。
（作家系西安交通大学经济与金融学院教师，“一带一起”与环球进展切磋院首席专家）中欧体育高度盛开团结共赢 修建人类运路联关体
